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呼和浩特市實施集中供熱于 1983 年開始籌建，1985 年投入運行。現狀建設一次熱網總長度約 430.7 公里，熱力站 601 座，現狀管網走向詳見附圖。

現狀供熱管網布置形式是兩級枝狀管網，供熱介質設計溫度為 130— 70℃高溫熱水，實際運行中沒有達到設計的溫度，實際運行溫度最高為

110℃，回水溫度為 60℃。

A 區 鴻利泰熱力公司建設一級供熱管網管線15.3 公里，熱力站16 座 。B 區 三合村熱源廠建設一級供熱管網管線 51.7 公里，熱力站 71 座 。C 區 橋靠熱源廠建設一級供熱管網管線 65.2 公里，熱力站 77 座 。 D 區 辛家營熱源廠建設一級供熱管網管線 66.3 公里，熱力站 76 座 。E 區 金橋熱網建設一級供熱管網管線 85.9 公里，熱力站 90 座 。

F 區 巴彥熱源廠建設一級供熱管網管線 19.1 公里，熱力站 12 座 。光明熱源廠建設一級供熱管網管線 38.3 公里，科林熱力建設一級供熱

管網管線 45.7 公里，熱力站 209 座 。

G 區 晟泰熱力建設一級供熱管網管線 43.2 公里，熱力站 50 座。

                    供熱現狀特點

綜合分析供熱現狀，有以下幾個特點：

1.  熱源結構不合理，熱電聯產比例較低，燃煤鍋爐供熱占比較高

現狀熱電廠主要集中在市區西部和南部，呼和浩特市熱電聯產現有約8000 萬平米的供熱能力，實際供熱面積達到 5493  萬平方米，僅占總供熱面積的 38.10%，還有約 2507 萬平方米的供熱裕量，但是由于電廠優先考慮自身利益導致熱電廠供熱能力無法充分利用，還需要大型燃煤鍋爐房補充供熱，使得燃煤鍋爐房占比達到 39.31%，同時隨著燃煤小鍋爐房的拆并及城市發展的加快，熱源缺口越來越大，急需引入新的熱源滿足供熱需要。

2.  能源利用率不高，環境污染影響較大

呼和浩特市能源利用現在以燃煤為主，鍋爐房遍及全市，部分地區還存在效率較低，能耗較高的鍋爐，冬季采暖耗煤量高達 200 萬噸（不含熱電聯產），大型燃煤鍋爐雖設置脫硫脫硝裝置但仍然有少量排放，對環境污染影響較大。鍋爐房燃用煤、灰渣的運輸過程也造成了一定的污染；大部分鍋爐房煤場未采取封閉措施，造成了一定的揚塵污染，鍋爐房的水泵、風機等設備缺乏消聲措施，對附近居民造成了一定的噪聲污染。部分小鍋爐房年久失修，設備陳舊，供熱質量不達標。

3.  清潔能源和可再生能源利用較少

呼和浩特市現狀采暖中能源使用以煤為主，近年煤改氣項目的實施使得燃氣使用比例有所提高，但其他清潔能源和可再生能源利用很少，應該提高其他清潔能源及可再生能源的使用，豐富能源結構。

4.  熱電聯產供熱能力不足

將現有熱電聯產電廠的供熱能力全部挖掘出來，并考慮一定負荷系數后，可以解決呼和浩特約 7149 萬平方米的供熱面積，占現有供熱面積的50%，隨著城市不斷發展，熱源將有缺口。

5.  二級供熱管網權責不清，管網無人維護管理，嚴重影響供熱品質 呼和浩特市現有供熱二級供熱管網約 3400 公里，二級供熱管網建設

時間較長，且多為小區開發自建，跑、冒、滴、漏現象時有發生，對供熱質量產生嚴重影響。大部分二級供熱管網建設初期沒有將后期的運行、維護納入供熱企業的統一管理，供熱企業收取的費用中沒有包含二級供熱管網的維修、改造、更新費用，供熱企業的成本中也沒有計入這部分費用， 后期管網維修量增大，需投入較大的人力物力，增加了供熱企業負擔，供熱企業不愿意自主全面進行二級供熱管網的改造更新，政府每年對老舊管網改造提供的補貼，也被分散到各個供熱企業，不能集中高效使用，不能從根本上解決二級供熱管網更新、改造問題。

6.  城市快速發展與供熱基礎設施建設滯后的矛盾突顯，供熱安全可靠性差

按照國家要求采用熱電聯產供熱，必須配套建設調峰熱源，呼和浩特市現有的 4 座熱電廠調峰熱源都沒有建設完成，無法保證供熱運行安全及供熱質量。而且由于供熱體制問題，供熱企業經營管理各自為政，一級供熱管網建設標準不統一，熱網未實現互聯互通，熱源無法實現統一調配， 導致熱電聯產供熱裕量不能合理利用。

7.  現行供熱價格體系還不完善，不利于供熱發展和改革

1)    呼和浩特市居民終端供熱價格 3.68 元/（m2﹒月）相對較低（銀川

3.80 元/m2﹒月、蘭州 5.0 元/m2﹒月、西安 5.8 元/m2﹒月、太原 4.8 元/m2

﹒月），熱價一直以來都低于供熱成本，加之終端熱價沒有形成與燃煤、燃氣、供電等供熱能源的聯動機制，熱價調整困難，導致供熱企業利潤較低或虧損，供熱企業發展艱難。

2)    熱電廠躉售給供熱企業的熱價為自治區發改委按“以熱定電”的原則制定，發電企業受國家政策影響發電利潤減少，電廠希望通過提高躉售熱價來彌補發電損失。

3)    供熱用天然氣價格和電價偏高，造成清潔能源供熱成本較高，政府補貼負擔較重，推廣清潔能源供熱較困難。

8.  行業發展及供熱體制落后

呼和浩特市現有燃煤供熱企業 73 家，除政府主管企業外，其他企業各自為政，多頭經營，監管困難，利益矛盾突出；管理水平參差不齊，供熱質量總體較差，投訴較多；行業自律性差，存在違規建設及“搶地盤、爭利益”問題；導致管網重復建設，嚴重影響供熱行業的發展。

  供熱規劃

     《呼和浩特市供熱規劃調整》（2018-2020）介紹

1.  供熱面積

2020 年集中供熱面積為 16500 萬m2。

2.  供熱規劃調整內容

引入新的熱電廠，提高熱電聯產供熱比例，達到 60%。

完善市區內市政熱網的建設，建設各熱源的聯絡管，保障供熱安全。提高新能源供熱比例，加大對工業余熱的利用和推廣污水源熱泵供熱

等供熱方式。

3.  規劃工程內容

1）   規劃引入 2 座電廠，分別為大唐托克托電廠和旗下營電廠，通過長輸管網為呼市中心城區供熱。

2）   規劃新建調峰熱源 3 處，分別是：毫沁營熱源廠，規模為 3×70MW 燃氣熱水鍋爐；金橋調峰熱源廠，規模為 4×70MW 燃氣熱水鍋爐；金山調峰熱源廠，規模為 3×70W 燃氣熱水鍋爐。

3）   規劃新建長輸管線 120 公里；新建市政供熱管網 291 公里，其中主

干線 185 公里。

4）   規劃新建熱力站 656 座。

4.  制冷、生活熱負荷

呼和浩特市夏季制冷熱負荷僅大型賓館所需，使用地點較分散，不適宜采用集中供冷負荷，規劃由各企業使用燃油、天然氣或者電力資源自行解決。

生活熱水主要是賓館、浴池以及居民生活熱水；呼和浩特市地區夏季涼爽、冬季寒冷，公共建筑（賓館、浴池）熱水負荷主要分布夏季旅游旺季，分布較散可采用太陽能結合電能（或燃油、燃氣）來解決。居民生活熱水盡可能采用電能和太陽能結合供應。

5.  采暖熱負荷

1)  集中采暖面積

按照《呼和浩特市城市總體規劃》，城市供熱規劃應以集中供熱為主， 實施城市集中供熱，解決城市規劃區內負荷集中的民用住宅和公共建筑的采暖用熱。

本次規劃預測城市新增采暖建筑依照以下原則：

(1)  以現狀房屋普查資料入手，摸清各類房屋建筑在城市的分布情況， 先對現有已建成區域建筑面積進行統計，得出現狀建筑面積，同時測算出建成區的容積率。

(2)  依據總體規劃建設時序，結合國家相關政策，測定現狀各類房屋建設時間與拆除時間，與總體規劃相對應起來。

(3)  根據《呼和浩特市城市總體規劃》中城市用地性質、占地面積， 利用對現有建成地塊測算的容積率計算出新建房屋建筑面積。

(4)  容積率計算

容積率計算是根據調研情況，選擇現狀已全部建成的地塊，現狀建筑面積與地塊占地面積的比值為計算容積率。

根據規劃用地的用地性質分為居住用地，商業用地，教育科研用地， 工業用地，倉儲物流用地等。由于部分地塊是多種用地性質，所以容積率以整個地塊容積率計算。

根據測算，容積率分別確定如下：

居住的容積率選擇范圍為 1.08—2.34。

商業金融用地的容積率選擇范圍為 2.01—3.89。

2)  供熱熱指標

根據呼和浩特市建筑圍護結構的實際情況、室外氣象條件和《嚴寒和寒冷地區居住建筑節能設計標準》、《城鎮供熱管網設計規范》的相關規定，新建采暖居住建筑熱指標取 40W/m2，公共建筑采暖熱指標取 50 W/m2， 工業及其它建筑 65W/m2；由于近年呼和浩特市對老舊房屋維護結構的改造，加裝保溫層，更換門窗，現狀建筑的實際根據熱力公司的統計，現狀居住建筑熱指標為 45W/m2，公共建筑采暖熱指標為 55 W/m2，工業及其它建筑為70W/m2。

根據以上計算，規劃供熱面積 16500 萬平方米，熱負荷為 7693MW。綜合熱指標為 46.72W/m2。

3)  供熱分區

根據熱源分布情況和各熱源供熱能力，將城市總體規劃范圍內的供熱負荷劃分為 8 個供熱區，各供熱區范圍為：

(1)  A 供熱區：位于城市東北部，新華東街、機場高速以北、110 國道以南、哈拉沁溝以東的區域，包括大學城片區。

(2)  B 供熱區：位于城市北部，哈拉沁溝以西、通道北路以東、鐵路以北、110 國道以南的區域。

(3)  C 供熱區：位于城市中心，二環東路以西、呼倫貝爾路以東、鐵路以南、鄂爾多斯大街以北的區域，不包括哲理木以西、新華大街以北、鐵路以南、呼倫貝爾路以東的片區。

(4)  D 供熱區：位于城市東南部，二環東路以東、三環南路以北、新華東街及機場高速路以南的區域，以及鐵路以南、二環東路以東、哈拉沁溝以西、新華東街以北片區。

(5)  E 供熱區：位于城市南部，二環東路以西、錫林郭勒南路、呼清公路以東，鄂爾多斯大街以南、環城公路以北的區域，不包括二環南路以北、呼倫貝爾南路以西、錫林郭勒南路以東、鄂爾多斯大街以南片區。

(6)  F 供熱區：位于城市西北部，包括：①通道北路以西、烏素圖溝以東、110 國道以南、鐵路以北片區；②呼倫貝爾路以西、鄂爾多斯大街以北、烏素圖溝以東、鐵路以南區域；③哲理木路以西、新華大街以北、鐵路以南、呼倫貝爾路以東片區；④二環南路以北、呼倫貝爾南路以西、錫林郭勒南路以東、鄂爾多斯大街以南片區；⑤金川開發區匯金道以東的區域。

(7)  G 供熱區：位于城市西部，錫林郭勒南路以西、烏素圖溝、二環西路以東、鄂爾多斯大街以南、小黑河以北的區域。

(8)  H 供熱區：位于城市西南部，錫林郭勒南路、呼清公路以西、環城公路以北、小黑河以南、金南一街以東的供熱區域。

各供熱區域供熱面積匯總表  表 1-5

6.  工業熱負荷

現狀工業主要是各生產型企業各自為主，單獨供汽，如伊利、阜豐制藥、煉油廠、化肥廠等。供熱規劃對區域內的工業用地進行了單獨的統計， 由于產業的工藝不明確，不能準確預測規劃工業用氣量，本次規劃提出以下原則：

1)  工業用地在熱電廠附近5公里范圍內，熱電廠可以優先考慮利用電廠集中供氣。如在金山電廠附近，有內蒙古伊利集團、三聯化工等企業， 也可以實施集中供氣；金橋電廠附近工業區可以根據企業用汽參數由金橋電廠集中供汽。

2)  無法利用電廠集中供氣的企業，宜集中設置熱源，集中熱源應根據各企業生產工藝及規劃規模設計合理的熱源規模，其排放要求必須滿足當地的排放標準。規劃范圍內不允許建設燃煤鍋爐房。

7.  集中供熱熱源規劃總體思路

根據呼和浩特市城市總體規劃和供熱現狀，針對目前集中供熱面臨的問題，本次規劃提出集中供熱規劃總體思路如下：

1)  呼和浩特市的集中供熱以熱電聯產集中供熱為主，承擔集中供熱基本負荷，大型燃煤鍋爐房和燃氣熱源為輔，承擔集中供熱尖峰負荷；

2)  深度挖掘中心城區和城市周邊電廠的余熱供熱，通過長距離供熱技術“引熱入呼”，替代中心城區的小型燃煤鍋爐房；

3)  工業余熱和可再生能源作為補充，形成多能源互補的供熱格局。

8.  規劃熱源布點

根據《呼和浩特市城市總體規劃》和呼和浩特市現狀熱源的布置情況， 按城市總體規劃及熱負荷分布情況，熱源布置如下：

A 區：

A 供熱區供熱范圍為新華東街、機場高速路以北，110 國道以南，哈拉沁溝以東的區域，包括大學城片區。

規劃旗下營電廠通過長輸管網輸送熱量到 A 區，經 110 國道輸送到毫沁營熱源廠，規劃在城區東部建設隔壓站一座，設計熱負荷為 650MW。

規劃建設毫沁營熱源廠，規模為 3×70MW 燃氣鍋爐房。

規劃用地：規劃用地按遠期規劃總規模預留用地，隨著熱源建設進度分期利用。毫沁營熱源廠規劃用地 5.75 萬 m2。

規劃期末熱源總規模 3×70MW （燃氣）+650MW，總供熱能力為 860MW。B 區：

B 供熱區供熱范圍哈拉沁溝以西，通道北路以東，鐵路以北，110 國道以南的區域。

規劃大唐托克托電廠通過長輸管網輸送熱量，經 S103 道路輸送到烏素

圖溝東岸，沿烏素圖溝東岸向北輻射到 110 國道，沿 110 國道向東敷設， 在與哲里木路交叉口分支為 B 區供熱，規劃建設隔壓站一座，設計熱負荷為 1200MW。

拆除現狀三合村熱源廠 5×29MW 鍋爐，新建 2×70MW（燃氣）鍋爐。規劃期末熱源總規模 6×70MW +5×70MW（燃氣）+1200MW，總供熱能

力為 1970MW。C 區：

C 供熱區供熱范圍為二環東路以西，呼倫貝爾路以東，鐵路以南，鄂爾多斯大街以北的區域，不包括哲里木路以西，鐵路以南，新華大街以北， 呼倫貝爾路以東片區。

京能盛樂熱電廠通過長輸管網輸送到辛家營熱源廠后，規劃新建D 區與C 區連通管網將熱量輸送到C 區，為該區域輸送負荷為 100MW。

規劃橋靠熱源廠不做擴建。

規劃期末熱源總規模 10 × 58MW+6 × 70MW +100MW， 總供熱能力為1100MW。

D 區：

D 供熱區供熱范圍為二環東路以東，三環南路以北，新華東街及機場高速路以南的區域，以及鐵路以南、哈拉沁溝以西，二環東路以東，新華東街以北片區。

現狀京能盛樂熱電廠通過長輸管網經呼朔高速到達三環南路后，經科爾沁南路輸送到辛家營熱源廠。為該區域提供負荷為 300MW。

規劃辛家營熱源廠不做擴建。

規劃期末熱源總規模 5×70MW+3×84MW +300MW，總供熱能力為 902MW。E 區：

E 供熱區供熱范圍為二環東路以西，錫林郭勒南路及呼清公路以東， 鄂爾多斯大街以南的區域，不包括鄂爾多斯大街以南，錫林郭路南路以東， 二環南路以北，呼倫貝爾南路以西片區。

現狀京能盛樂熱電廠通過長輸管網經呼朔高速到達三環南路后，經科爾沁南路輸送到辛家營熱源廠。為該區域提供負荷為 200MW。

金城垃圾焚燒電廠廠址位于呼和浩特市區南部，在金橋熱電廠南約4km，設計處理垃圾 1000 噸/日，配有 2×41t/h 的蒸汽鍋爐，壓力 6.0MPa，

2×9MW 的發電機組。目前為凝汽式汽輪機組。改造為高背壓機組后，折合供熱能力 50MW。同時引入金城垃圾焚燒熱電廠的余熱 50MW，經金盛路輸送到現狀金橋熱網。

規劃新建金橋調峰熱源廠，總規模達到 4×70MW（燃氣）。規劃用地

2.8 萬 m2。

規劃期末熱源總規模 4×70MW+800MW +200MW+50MW，總供熱能力為1330MW。

F 區：

F 供熱區供熱范圍為城市西北部，包括通道北路以西，烏素圖溝以東， 110 國道以南，鐵路以北區域；以及呼倫貝爾路以西，鄂爾多斯大街以北， 烏素圖溝以東，鐵路以南區域；以及哲里木路以西，新華大街以北，鐵路以南，呼倫貝爾路以東片區；以及二環南路以北，呼倫貝爾南路以西，錫林郭勒南路以東，鄂爾多斯大街以南片區；以及金川開發區匯金道以東的區域。

利用呼和浩特熱電廠 2×350MW +2×200MW 熱電機組供熱，總供熱能力為 1250MW。

規劃大唐托克托電廠通過長輸管網輸送熱量，經 S103 道路輸送到烏素

圖溝東岸，沿烏素圖溝東岸向北輻射到 110 國道，沿 110 國道向東敷設， 一路經巴彥淖爾北路敷設到巴彥熱源廠，在廠區內建設隔壓站一座，設計熱負荷為 400MW。

規劃光明熱源廠與巴彥熱源廠不做擴建。

規劃期末熱源總規模 1250MW+400MW+4×70MW+4×70MW，總供熱能力為2210MW。

G 區：

G 供熱區供熱范圍為錫林郭勒南路以西，烏素圖溝以東，鄂爾多斯大街以南，小黑河以北的區域。

金山熱電廠是金山開發區的唯一熱源，他同時也為金山開發區供熱， 根據《內蒙古金山開發區供熱規劃》和《內蒙古自治區土默特左旗臺閣牧鎮供熱規劃》，近期金山開發區供熱面積為 1020 萬 m2，遠期金山開發區供熱面積為 1780 萬 m2。在對金山熱電廠的規劃中需總體考慮金山開發區和呼和浩特市供熱區的總面積。

金山熱電廠于 2016 年進行高背壓改造，改造后總供熱能力為 800MW， 為G 區設計負荷 600MW。

規劃新建金山調峰熱源廠，總規模達到 3×70MW。規劃用地 2.8 萬 m2。規劃利用大唐托廠為該區域供熱，該工程通過長輸管網輸送，經S103

道路輸送到 H 區隔壓站，通過 H 區與 G 區連通管網為該區域輸送負荷為300MW。

規劃期末熱源總 600MW+300MW+3×70MW，總供熱能力為 1110MW。H 區：

H 供熱區供熱范圍為錫林郭勒南路、呼清公路以西，環城公路以北、小黑河以南，金南一街以東的供熱區域。